知难而进 补齐短板 全面建成小康社会_经济民生_新闻频道

知难而进 补齐短板 全面建成小康社会_经济民生_新闻频道
习近平总书记在中心财经委员会第四次会议上强调指出,我国现已底子完成全面建成小康社会方针,成效比预期的要好,但还存在一些短板弱项,有必要加速补上,实在加大作业力度,会集优势军力打歼灭战。咱们认真学习体会,坚决贯彻执行,进一步把思维和举动统一到习近平总书记重要讲话精力和党中心的决议方案布置上来。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要完成第一个百年斗争方针,为“十四五”展开和完成第二个百年斗争方针打好根底。咱们要知难而进、趁热打铁,进一步聚集短板弱项,施行精准攻坚,奋力攫取全面建成小康社会的伟大胜利。一、抓要点解难题,全面建成小康社会补短板作业取得要害展开一年多来,在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,全党全国各族公民众志成城、攻坚克难,紧扣全面建成小康社会方针使命,认真执行习近平总书记在中心财经委员会第四次会议上提出的4方面补短板使命要求,继续加力、精准攻坚,全面建成小康社会补短板作业取得要害展开。脱贫攻坚取得决定性效果。立异扶贫开发方法,强化工业、作业、消费等扶贫,加强贫穷区域根底设备建造,健全精准扶贫作业机制和广泛参与机制,有力推进定点帮扶等作业。到2019年末,累计支撑733万户建档立卡贫穷户施行村庄危房改造,累计建造易地扶贫搬家安顿区3.5万个、住宅260余万套,可安顿947万建档立卡易地扶贫搬家人口,提早一年底子完成“十三五”规划建造使命。“三区三州”等深度贫穷区域“两不愁”质量水平显着进步,“三保证”杰出问题整体处理。2019年,全国建档立卡贫穷户人均纯收入达9808元,村庄贫穷人口削减1109万人,现行规范下贫穷人口脱贫方针进展达97%,贫穷县摘帽344个,摘帽方针进展达94%,贫穷发生率降至0.6%,区域性整体贫穷底子得到处理。特别是本年以来,面对新冠肺炎疫情给我国脱贫攻坚带来的严峻检测,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚作业,加速推进易地扶贫搬家安顿区配套设备、扶贫车间、村庄饮水安全、以工代赈等项目开工复工,活跃发掘公益岗位潜力,促进贫穷人口就地就近作业,优先安排贫穷劳动力返城返岗和外出务工,对因疫情返贫致贫人员及时执行帮扶办法,脱贫攻坚要点作业有力推进。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。西藏昌都市是西藏贫穷发生率高、扶贫本钱高、贫穷程度深、脱贫难度大的区域之一。自脱贫攻坚战打响以来,昌都市通过采纳易地扶贫搬家等多种举动,协助贫穷人口脱贫。2019年,昌都市完成全市11个县(区)底子消除肯定贫穷的预期方针。左图为西藏昌都市八宿县夏里乡吉热村乡民在安顿点楼前;右图为八宿县乃然易地扶贫搬家安顿点一角(2020年5月10日摄)。 新华社记者 詹彦/摄生态环境维护与修正提速发力。生态文明建造厚实推进,绿水青山便是金山银山理念家喻户晓,大气、水、土壤三大污染防治举动方案深化推进,大气环境继续改进,长江、黄河等大江大河办理成效日益闪现,荒漠化防治成为全球模范。2019年,单位国内出产总值能耗下降2.6%,地表水优秀(I-III类)水体份额达74.9%,劣V类水体份额降至3.4%,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度比2015年累计下降23.1%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等首要污染物排放总量比2015年累计削减11.5%、11.9%、22.5%、16.3%,均提早完成“十三五”规划《大纲》方针。到2019年末,森林掩盖率达22.96%,森林积蓄量到达175.6亿立方米,贡献了全球美化面积净添加的25%。城乡人居环境进一步优化,全国城市建成区绿地率、美化掩盖率别离达37.3%、41.1%,城市人均公园绿地面积达14.1平方米,全国固体废物进口量削减40.4%,地级及以上城市黑臭水体消除近87%;美丽村庄建形成效显着,村庄日子废物收运处置体系已掩盖84%以上的行政村。生态环境范畴准则建造进一步完善,河长制湖长制深化推进,天然林维护准则愈加完善,“无废城市”建造试点顺畅发动,排污答应准则加速施行,能源消耗总量和强度“双控”举动、国家节水举动、绿色日子创立举动有序展开。公共服务补短板强弱项提质量深化推进。加速补齐底子公共教育短板,国家财务性教育经费支出占国内出产总值份额继续超越4%,对困难区域和单薄环节投入力度不断加大。到2019年末,九年义务教育稳固率达94.8%,高中阶段教育毛入学率达89.5%,高等教育毛入学率超越50%,高职院校扩招100万人方针顺畅完成。医疗卫生服务水平继续改进,健康我国举动发动施行,区域医疗中心建造试点稳步展开,药品会集收购和运用试点活跃推进,中医药传承立异展开不断深化。到2019年末,每千人口医疗卫生床位数、执业(助理)医生数、注册护理数提早完成“十三五”规划方针。育幼养老服务扩容提质,规范托育安排设置和办理,支撑社会力气展开普惠托育服务,促进3岁以下婴幼儿照护服务展开,完善推进养老服务展开方针体系,引导社会力气以商场化方法供给价格普惠、质量有保证的养老服务。社会保证兜底才能显着增强。坚持以公民为中心的展开思维,进一步完善社会保证体系,到本年一季度末,底子养老稳妥掩盖人数达9.68亿人,参保率超越89%,企业员工底子养老稳妥基金中心调剂份额从3%进步到3.5%。划转部分国有资本充沛社保基金作业全面推开,退休人员底子养老金稳步进步。参与底子医疗稳妥人数达13.54亿人,底子掩盖城乡整体居民,城乡居民医疗稳妥和大病稳妥准则更趋完善,医疗保证扶贫厚实推进。强化要点集体和作业困难人员帮扶,运用赋闲稳妥基金向115万户企业发放稳岗返还552亿元,惠及员工7290万人;从赋闲稳妥基金结余中拿出逾1000亿元支撑职业技能进步举动;461.2万赋闲人员领取到不同期限的赋闲稳妥金。低保准则城乡统筹稳步推进,低保规范动态调整机制不断健全,特困人员救助供养准则全面施行。残疾人作业保证金准则继续完善,进一步促进残疾人作业。上一年城镇棚户区改造开工316万套。全面建成小康社会,有必要加速补齐生态环境杰出短板。我国是世界上荒漠化面积最大的国家之一,通过艰苦卓绝的办理,沙化土地面积比年继续减缩,荒漠化防治成为全球模范。地处毛乌素沙漠南缘的陕西省榆林市通过治沙造林,旧日区域内的暴露土地全面美化,呈现出一派“塞上森林城”的美景。图为2020年5月24日拍照的榆林市河滨公园。 新华社记者 陶明/摄与此一起,全面建成小康社会其他各项使命厚实稳步推进,国民经济整体平稳、稳中有进,经济结构不断调整优化,区域城乡展开协调性显着增强,公民民主不断扩展,变革开放继续有力推进,公民日子水平继续改进,居民人均可支配收入增速与GDP增速底子坚持同步,文明软实力建造厚实推进,国民素质和社会文明程度全面进步,绿色、低碳的出产日子方法日益成为全社会一致,我国特色社会主义准则优势不断转化为国家办理效能。从现在看,“十三五”规划《大纲》确认的25项首要方针中,常住人口城镇化率、每万人口发明专利拥有量等方针已提早完成,大部分方针正在依照时序进展厚实推进。通过不懈极力,估计到本年年末,部分方针可以超额完成,部分方针可以全面完成,极少数可以底子完成。二、坚持战略定力,正确认识新冠肺炎疫情带来的新应战本年以来,出人意料的新冠肺炎疫情对我国经济社会运转形成巨大冲击。习近平总书记亲身指挥、亲身布置,一直把公民大众生命安全和身体健康放在第一位。在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,通过全党全国上下艰苦卓绝的极力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性效果,疫情防控阻击战取得严重战略效果,统筹推进疫情防控和经济社会展开作业取得活跃成效。一起也要清醒地看到,尽管我国疫情首先得到有用操控,但境外疫情分散延伸气势依然没有得到有用遏止,“外防输入、内防反弹”作业使命依然艰巨。我国经济运转面对巨大应战,经济下行压力加大,职业企业运转困难较多,科技立异才能短板仍较杰出,要点范畴变革仍需加力,要点范畴危险有所集聚,社会民生范畴面对较大应战。这给全面建成小康社会补短板作业带来了新问题新检测,有必要引起高度重视。要点集体稳作业难度加大。受疫情影响,本年1—4月份城镇新增作业同比少增105万人,城镇查询赋闲率上升为6.0%。企业用工需求大幅下降,一些当地稳岗压力上升,赋闲人员再作业困难加大。疫情往后出门求职人数增多和外出务工志愿上升,中西部劳务输出地作业压力进一步凸显。本年大学结业生数量再创前史新高,到达874万人,作业压力将进一步叠加扩展。脱贫攻坚面对“加试题”。剩下的52个未摘帽贫穷县、2707个未出列贫穷村和551万未脱贫人口,尽管总量不大,但都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚。深度贫穷区域完成“三保证”还面对不少应战。受疫情影响,部分贫穷家庭外出务工受阻,扶贫产品销售困难,村庄旅行等增收项目无法正常展开,部分扶贫项目未能按方案推进,贫穷大众薪酬性收入和经营性收入显着“缩水”。不只未脱贫人口脱贫难度添加,已脱贫人口中也可能有部分大众存在返贫危险,边缘人口中还有部分大众存在致贫危险,稳固脱贫效果难度加大。公共服务范畴短板凸显。疫情暴露出公共卫生应急办理体系短板比较显着,疾病防备操控体系不完善,新发流行症监测预警和应对才能缺乏,县乡(镇)村公共卫生根底设备相对单薄,重要物资国家储藏体系尚不健全。生态环境办理依然存在短板和单薄环节。养老、托育、教育等公共服务体系与公民大众等待比较还存在显着距离。在看到困难和应战的一起,咱们更要看到,新冠肺炎疫情带来的应战冲击是短期的、暂时的、整体可控的。咱们有以习近平同志为中心的党中心的刚强领导,有习近平新时代我国特色社会主义思维的科学指引,有我国特色社会主义准则的共同优势,有强壮的发动才能和雄厚的归纳实力,有超大规划的商场优势和内需潜力,有全党全军全国各族公民的团结斗争,必定可以打败行进道路上的任何艰难险阻,必定可以打败这场疫情,也必定可以化危为机,坚持我国经济社会杰出展开气势。三、勇于攻坚克难,极力完成全面建成小康社会方针使命自变革开放之初党中心提出小康社会的战略设想以来,几代人一以贯之、接续斗争。现在,全面建成小康社会到了最终冲刺和收官阶段。咱们要在做好疫情防控作业的前提下,知难而进,锐意进取,加速补齐短板弱项,保证全面建成小康社会得到公民认可、经得起前史查验。作业是最大的民生。本年以来,一些区域和部分多方供给作业岗位,拓展作业途径,协助大学生作业。2020年5月20日,内蒙古自治区呼和浩特市举办“2020年高校结业生百日攻坚现场招聘会”首场招聘会,48家用人单位供给了1271个作业岗位。图为参与招聘会的高校结业生在“人才E站服务区”查询岗位信息。 中新社发 丁根厚/摄坚决打赢脱贫攻坚战。本年完成现行规范下村庄贫穷人口悉数脱贫,是党中心向全国公民作出的慎重许诺,也是全面建成小康社会的底线使命,有必要按期完成。要执行好中心统筹、省负总责、市县抓执行的作业机制,继续聚集“三区三州”等深度贫穷区域,对未摘帽贫穷县和贫穷村施行挂牌督战,保证现行规范下村庄贫穷人口悉数脱贫、贫穷县悉数摘帽。加大作业扶贫力度,优先安排贫穷劳动力返岗务工。加速脱贫攻坚项目开工复工进展,鼓舞企业更多招用贫穷区域特别是建档立卡贫穷家庭人员,支撑扶贫龙头企业、扶贫车间吸纳当地作业。深化展开消费扶贫举动,安排好产销对接,处理因疫情等形成的贫穷区域农产品卖难问题。加大工业扶贫力度,用好工业帮扶资金和扶贫小额信贷方针,答应当地本年酌情调整优化财务专项扶贫资金方针,加大工业扶贫项目奖补力度。加速易地扶贫搬家、村庄饮水安全等脱贫攻坚“扫尾”工程开复工和建造,细化执行易地扶贫搬家后续扶持办法,补齐大型安顿区配套教育、医疗设备等范畴短板。扩展以工代赈建造范畴、施行规划和获益目标。把贫穷人口悉数归入城乡居民底子医疗稳妥、大病稳妥、医疗救助保证规划,完善大病兜底保证机制,处理好因病因疫致贫问题。对存在返贫危险的近200万和存在致贫危险的近300万人群施行针对性防备办法,树立促进贫穷大众安稳脱贫和避免返贫的长效机制。深化定点扶贫。支撑革新老区脱贫攻坚和复兴展开。压茬推进村庄复兴战略稳固脱贫成效,全力让脱贫大众迈向共同富裕。想方设法安稳作业。保证作业要害是稳住上亿商场主体,极力协助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。要加大宏观方针对冲力度,财务、钱银和出资等方针要聚力支撑稳作业。坚决把减税降费方针落到企业,留得青山,赢得未来。推进下降企业出产经营本钱,强化金融支撑,助力商场主体纾困展开,支撑企业安稳岗位,规范企业裁人行为,想方设法安稳和扩展作业途径。继续加大对高校结业生、农民工、贫穷区域劳动力、退伍军人等要点集体的援企稳岗和职业技能训练力度,充沛用好赋闲稳妥等作业帮助机制,强化与社会保证方针相衔接,推进公共作业服务城乡常住人口全掩盖。促进高校结业生商场化社会化作业,加速执行已出台的各项扩招方案,推进国有企业接连扩展高校结业生招聘规划,鼓舞大学结业生到底层作业,恰当扩展“三支一扶”方案等底层服务项目施行规划。发挥创业带动作业倍增效应,施行村庄立异创业带头人培养举动,支撑返乡入乡创业,促进多途径灵敏作业。帮扶残疾人、零作业家庭等困难集体作业。加速补齐公共卫生短板。健全公共卫生应急办理体系是保证公共卫生安全、维护公民健康的防护网和隔离墙。要完善公共卫生服务体系,强化公共卫生法制保证,恰当进步底子公共卫生服务经费财务补助规范,加强公共卫生队伍建造和底层防控才能建造。完善严重疫情防控体系机制,健全国家公共卫生应急办理体系,全面加强疾控中心才能建造,力求各省都有到达生物安全三级水平的实验室,构建以流行症专科医院和归纳医院感染科和呼吸科等为主干、其他医疗安排为预备队的发动机制,规划布局国家严重疫情救治基地。加速疫苗、药物和快速检测技能研制,促进中医药复兴展开。深化施行健康我国举动,广泛展开爱国卫生运动。处理好要点区域环境污染杰出问题。生态文明建造是联系中华民族永续展开的底子大计,广大公民大众热切期盼加速进步生态环境质量。要坚持方向不变、力度不减,抓好源头防控,重视精准治污,推进生态环境质量继续好转,加速构建现代环境办理体系。稳固蓝天、碧波、净土保卫战效果。在保证大众取暖的根底上,构建北方区域冬天清洁取暖长效机制,扩展钢铁职业超低排放改造规划,加强柴油卡车污染办理,加大铁路专用线建造力度,继续推进货运“公转铁”。进一步加强城镇污水处理、城市黑臭水体办理、渤海归纳办理、农业村庄污染办理、水源地维护,推进施行一批长江、黄河生态环境维护严重工程。编制全国重要生态体系维护和修正严重工程专项建造规划,完善河长制湖长制,继续推进山水林田湖草体系办理,推进地下水超采归纳办理。健全生态补偿机制,拟定生态维护补偿法令,推进生态归纳补偿试点。深化国家生态文明试验区建造。展开绿色工业,发布绿色技能推广目录,支撑园区环境污染第三方办理。加速补齐城镇污水废物处置和医疗废物、危险废物搜集处理等环境根底设备短板。全面推进废物分类,研讨办理快递包装污染及产品过度包装,进步城市日子废物无害化处理率。厚实做好民生兜底作业。全面建成小康社会,有必要实在处理好公民大众最关怀最直接最实际的利益问题,不断增强公民大众取得感幸福感安全感。要推进教育公平缓质量进步,加强城镇寄宿制校园和县城校园建造,稳固遍及高中阶段教育,办妥特殊教育、继续教育,多途径扩展普惠性学前教育资源,扩展高校面向村庄和贫穷区域招生规划,让教育资源惠及一切家庭和孩子。多措并重保证底子民生,上调退休人员底子养老金,进步城乡居民根底养老金最低规范,保证准时足额发放,扩展赋闲稳妥和低保保证规划,对因灾因病遭受暂时困难的人员施行救助。做好要点农产品、要点时段价格调控和稳产保供,执行好社会救助和保证规范与物价上涨挂钩联动机制,减轻物价上涨对困难大众底子日子的影响。

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